南平市政府办公室近期印发了《南平市“十三五”现代农业发展专项规划》, 为了让公众更好地了解《南平市“十三五”现代农业发展专项规划》，推动我市农业农村工作，市农业局对《南平市“十三五”现代农业发展专项规划》出台的背景和主要内容等进行解读。

一、规划编制背景

“十三五”时期是南平把握战略机遇，持续推动科学发展、跨越发展，努力建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新南平的关键五年，也是传统农业向特色现代农业转型、农业大市向农业强市转变的关键五年。为加快推进全市现代农业建设，建设全国绿色发展示范区，根据《南平市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《福建省“十三五”现代农业发展专项规划》精神，特制定《南平市“十三五”现代农业发展专项规划》。

二、《南平市“十三五”现代农业发展专项规划》主要内容介绍

《规划》全文2.5万字，由10章35节组成，主要包括“十二五”农业发展成就，“十三五”农业发展面临的机遇和挑战、指导思想、基本原则、发展目标、建设重点、保障措施、重大项目等内容。在《规划》中，“十三五”期间的农业主要经济指标预期增幅主要是参考“十二五”期间我市相应农业经济指标的增长速度和省上“十三五”期间预期农业经济指标增长速度，大部分的经济指标年均递增幅度比全省“十三五”预期经济指标略高，提出到2020年，全市农林牧渔业总产值达620亿元，年均增长4.5%。主要内容如下：

第一部分：第一章，发展基础和发展环境

2015年，全市实现农林牧渔业总产值496.37亿元，年均增长5.4%。农村居民人均可支配收入12264元，年均增长12.5%。农业生产稳步发展，农业基础逐步完善，农业产业化经营持续推进，农业科技水平显著提升，农村体制机制不断完善，生态农业建设步伐加快，“三农”改革持续深化。

第二部分：第二章，指导思想和发展目标

指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以实现农业现代化为目标，以推进农业供给侧结构性改革为主线，积极把握“三农”经济发展新常态，培育农业农村发展新动能，加大农业创新驱动力度，做特做优现代农业，推动农村一二三产业融合，优化农业产业布局，补齐农业农村发展短板，提高农业综合效益和竞争力，促进农业提质增效和农民持续增收，拓展农村发展空间，为创建国家生态文明试验区和全国绿色发展示范区、建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新南平做出新的贡献。

发展目标：到2020年，现代农业建设水平明显优化提升，农业产业化、组织化程度较高，农业科技化、设施化明显加快，农业适度规模经营水平不断提升，农业综合生产能力、抗灾害能力、市场竞争力和可持续发展能力得到进一步加强，特色现代农业取得明显成效，全市农林牧渔业总产值年均增长4.5%。

“十三五”现代农业发展主要目标

第三部分：第三至第九章，发展重点

做特做优现代农业，大力发展现代种植业、现代畜牧业、现代渔业、现代农业园区和设施农业。推动农村一二三产业融合发展，提升农产品精深加工水平，加快发展农产品流通业，大力发展休闲观光农业。提高农业安全保障能力，推进农业标准化生产，强化农产品质量安全监管，加强农产品品牌化建设，做好重大动植物疫病防控，注重农业安全生产。加快构建新型农业经营体系，培育新型农业经营主体，发展新型农业经营方式，提升农业社会化服务水平。推进农业科技创新，强化农业科技创新与推广，实施种业创新工程，加大农村人才培养力度，加快农业信息化建设。推进农业可持续发展，加强农业基础设施建设，推进农业机械化，加强农业生态环境保护。持续深化农业农村改革，深化土地承包经营改革，强化农业支持保护制度，创新农村金融服务机制。

第四部分：第十章，保障措施

主要包括加强组织领导，实施项目带动，加强农业执法，强化督查考核等措施。